警钟敲响！微软封锁电邮事件凸显欧洲数字主权困境

近日，美国微软公司(měiguówēiruǎngōngsī)封锁位于荷兰海牙的国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗工作(gōngzuò)电子邮箱账户，令法院工作陷入混乱。此事在荷兰乃至整个欧洲引发高度关注，被视为针对欧洲数字主权(zhǔquán)的“严重警告”。 封锁电邮(diànyóu)事件敲响警钟 事件导火索是美国(měiguó)总统特朗普因反对国际刑事法院对以色列和美国展开调查，于今年2月对国际刑事法院实施制裁，宣称要让相关人员“付出代价(fùchūdàijià)”，微软随后封锁了卡里姆·汗的电子邮箱访问权限，导致其无法接收(jiēshōu)和查看邮件。海牙一名不愿透露姓名的高级公务员(gōngwùyuán)对荷兰《人民报》说：“该事件在政府各级(gèjí)都敲响了警钟。” 作为回应(huíyìng)，荷兰已启动对其数字基础设施的全面审查(shěnchá)。荷兰议会呼吁对风险进行评估，并制定应急计划。 荷兰中央银行行长(xíngzhǎng)克拉斯(kèlāsī)·克诺特日前公开表示，荷兰的(de)银行、企业、政府机构在云服务方面严重依赖亚马逊、谷歌和微软等美国公司，在荷兰乃至整个(zhěnggè)欧洲，对美国科技企业的高度依赖已构成国家安全隐患。 荷兰审计法院今年1月发布的报告指出，超过一半(yíbàn)荷兰政府服务都运行在(zài)美国控制的云系统上，其服务连续性“存在严重风险”。 “路径依赖”根深蒂固(gēnshēndìgù) 面对这样的风险，欧盟并非后知后觉(hòuzhīhòujué)。近年来，欧盟委员会相继推出《数字市场法案》等新规，意在减少对外国(wàiguó)平台的依赖，同时促进欧洲内部(nèibù)技术竞争。 德国和(hé)法国2020年启动了“盖亚-X”计划，合作建设云(yún)基础设施；比利时2021年拨款6100万欧元，计划到2026年将国防有关数据(shùjù)和服务迁移至欧洲服务商提供的(de)云平台；法国推出“可信云”认证体系，为法国用户数据提供技术、法律双重严格保护；芬兰采取(cǎiqǔ)混合模式，允许外国供应商在严格监管下参与市场。 尽管雄心勃勃，但(dàn)欧洲对美国云技术的“路径依赖”根深蒂固，欧洲实现数字主权之(zhī)路障碍重重。荷兰云服务商Intermax Group创始人兼首席执行官卢多·鲍乌(bàowū)指出，系统迁移通常需要6个月至3年，许多政府部门已(yǐ)深度嵌入微软生态(shēngtài)，甚至在人员招聘上也优先考虑掌握微软技术的员工。很多部门早已(zǎoyǐ)深度绑定微软系统，如今进退两难。 在技术能力和(hé)发展规模尚未赶上美国的当下，欧盟(ōuméng)选择规则先行，试图通过法律法规限制美国科技巨头的影响力。今年4月，欧盟委员会认定美国苹果公司和元宇宙平台公司违反《数字市场法案(fǎàn)》，对两家公司分别处以5亿(yì)欧元和2亿欧元罚款。 面对日益加剧的压力，美国科技公司开始重新审视其(qí)战略。微软总裁布拉德·史密斯日前强调“尊重欧洲法律(fǎlǜ)”。此外，微软宣布将在(zài)欧洲增加40%的数据中心容量。谷歌也在调整战略，扩大其主权云服务，并与(yǔ)法国国防公司泰雷兹建立合作关系。 但是，微软封锁电邮事件凸显了欧洲数字基础设施中一个关键断层——尽管大数据(shùjù)由欧盟境内的数据中心(shùjùzhōngxīn)托管，但其运营依然由美国公司控制(kòngzhì)，因此仍受美国司法权影响。 目前，混合模式或将(jiāng)成为欧洲数字主权的短期现实(xiànshí)：公共系统将逐步转向(zhuǎnxiàng)欧盟控制的数字基础设施，非关键服务则将在更严格监管下继续运行在美国科技巨头主导(zhǔdǎo)的国际平台。而欧洲通往数字主权的道路将会更为漫长。